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        聘任制加速公务员队伍新陈代谢

　　４　问：“铁饭碗”是公务员职业最大的吸引力所在，聘任制打破了铁饭碗，会不会影响公务员的吸引力，造成队伍整体素质的下降？

　　【释疑】：“聘任制公务员虽然已经不是‘铁饭碗’，但也还是一个不错的‘瓷饭碗’，只不过要求公务员要更加用心、用力才能捧住！”市人力资源和社会保障局公务员处处长孟漫用了一个非常形象的比喻。

　　相对于委任制而言，聘任制退出机制更加灵活，这对想混日子的人来说也许是坏事，但对真正有能力、想干事的人来说却是好事，因为其养老、失业等保 障制度是跟企业和社会其他群体完全衔接的，随时可以转移，中途离职有基本保障，有机会二次择业；而委任制公务员中途离职是“净身出户”，连基本的保障都没 有，二次择业成本很高，这也是造成其能进难出的重要原因。所以在建设统一人力资源市场的大趋势下，聘任制将比委任制更具优势和活力。

　　以后新进入的行政执法类、专业技术类公务员都将实施聘任制。在制度设计上，聘任制公务员绝不是公务员中的“二等公民”，其在权利义务、职务升 降、薪酬待遇等方面都与委任制执行一样的制度。聘任制规定了选聘方式和协议工资制度，这为机关聘任高层次人才提供了政策保障，有利于吸引各领域高端人才参 与政府管理，提高政府的规划、研究和决策水平。