新安街道某非法经营场所整治前。
新安街道某非法经营场所整治后
编者按
６０天攻克逾十年的城市管理难题，宝安区清理整治中心区非法临时建材市场行动胜利完成，给人们鼓舞的同时也带来启示。高度的责任感、坚强的执行力、创造性的工作方式，这些都是成功的重要因素，而最为关键的是，行动始终高举法律利剑，以合法作为决策前提，以依法作为行动保障，坚持原则不动摇，坚守底线不退让。事实证明，要平稳有序解决错综复杂的矛盾，高举法律利剑，用好用足法律武器，带来的正是和谐的结果，并能避免衍生新的矛盾。和谐清理的实现，建立在严格依法办事的基础之上。宝安区成功解决历史遗留难题的做法，对于当前政府依法行政和推进社会管理的实践或许具有一定启发作用。从今天起，我们陆续推出相关系列报道，对这一行动进行总结。
■ 深圳特区报记者 李文生 文／图
这里是宝安中心区，全市“迎大运”清理整治最大的行动之一就在这里打响。清理对象是占地２２．７万平方米的非法临时建材市场，相当于３０多个标准足球场的夹板、钢材、石材等市场分布在１２个地块，涉及商户２７６家、从业人员４０００多人、存货２０多万吨。
６０天前，要在短短两个月内清空这一片扎根十余年之久，经营规模巨大、利益错综复杂的违法经营场所，曾被周围居民甚至到访的媒体记者视为“不可能的任务”；６０天后，一个个人车喧嚣的临时市场悉数消失，１２个地块重新恢复待建地的原貌，周边重拾宁静安详。
非法市场盘踞十余年，隐患重重问题多多
入住中心区楼盘３年的刘先生，每次带着现年６岁的儿子路过石材市场，飞扬的白灰、刺耳的切割声、疾行出入的大货车都令他不快，儿子也总是问：“这里怎么这么乱？”
宝安中心区，是正在建设中的现代化花园式滨海城区、第２１届世界大学生运动会分赛场矗立其中。然而，就在这片繁华兴旺的土地上，却藏身着一个个与中心区规划极不相配的低端临时建材市场，其中有夹板、石材、钢材等市场以及废品收购站等非法经营场所。
由于历史原因，这些场所由临时经营演变为长期占据待建地非法搭建、违法经营，不仅违反了国土规划、城市管理等法律法规，而且造成周边环境卫生状况差、交通秩序乱等问题，存在多种安全隐患，虽经多次整治未能根除，居民群众对此反应强烈。这些低端市场的存在，与中心区整体规划格格不入，特别是大运前夕，这些散布于大运分会场——宝安体育场（馆）周边的非法场所，与大运国际赛事要求存在差距，清理整治迫在眉睫。
下定决心不留后路，果断打响攻坚战
按照迎大运统一部署，今年２月底，宝安区委区政府决心４月底前完成中心区７平方公里范围内所有临时建材市场清理整治。要在短短两个月内完成如此大规模的清理整治工作，作为行动主体单位的新安街道面临着四大难题：一是搬迁清理工作量巨大。总面积２２．７万平方米的１２个地块，涉及经营户２７６户、从业人员４０００多人，存货２０多万吨、违章搭建８万平方米。二是利益关系复杂。这些建材市场长期占用待建地，层层转包经营，牵涉多方经济利益，甚至有些土地权益人想收回自己的土地进行开发都束手无策。三是经营户抗拒心理强烈。这些建材市场经营长达１０余年，具有相当经营规模，业务辐射整个珠三角，经济利益巨大，区有关部门多次整治未果。四是时间非常紧迫。
行动调查摸底时，经营户先后提出要求安置、巨额补偿、延期搬迁等各种诉求，想尽办法阻挠搬迁。某临时建材市场经营老板更是态度嚣张，公然阻止执法人员进入市场，并屡次撕毁区政府清理整治通告。
行动清理面积之大、涉及人数之多、遇到阻力之大、情况之复杂，对清理行动提出了严峻的挑战，宝安区委区政府高度重视，区委书记鲁毅、区长张备等主要领导多次听取专题汇报，要求“只许成功、不许失败”。区政府专门成立了由两位副区长担任组长、２５个相关职能部门为成员单位的清理整治工作领导小组推进行动。
作为行动主体责任单位，新安街道迅速成立由街道党工委书记、办事处主任欧瑞志担任组长的中心区临时建材市场清理整治工作领导小组。设立现场指挥部，由街道党工委副书记、办事处副主任赵俊平为总指挥，抽调精兵强将进驻指挥部，负责一线工作的组织协调和统筹。现场指挥部高效运作，建立快速反应工作机制，确保指挥部第一时间掌握信息、第一时间做出决策、第一时间采取行动，为街道和区有关部门搭建了一个上下对接、协同作战的工作平台。区交警、交管、市场监管、公安、特保、税务等部门直接派出业务骨干参与行动，区委政法、宣传、民政、国土、法制等部门积极协作配合。
以强大的决心、必胜的信心为原动力，以具有多次硬战经验的指挥部为智慧平台，以紧密协作的部门联动为工作链条，凝聚成高效的执行力，一场硬仗就此打响。
