大运网讯（记者 彭 琰）记者１０月１２日获悉，深圳市政府办公厅通过最新一期《政府公报》发布《深圳市人口发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），到２０１５年，深圳实际管理和服务人口指导性目标为１３００万人，年末常住人口为１１００万人，户籍人口争取达到４００万人。与至２０１０年末深圳户籍人口规模２５９．４２万人相比，５年内深圳户籍人口将增加１４０余万。
２０１５年，深圳在册户籍人口争取达到４００万人
《规划》给出了“十二五”期间三个“预期目标”。人口规模预期目标是：到２０１５年，深圳实际管理和服务人口指导性目标为１３００万人，年末常住人口为１１００万人，在册户籍人口争取达到４００万人。人口素质预期目标是：到２０１５年，实际管理和服务人口中大专及以上学历人口总量达到２２０万人，占实际管理和服务人口比重提高至２０％，户籍人口中大专学历以上人口比重争取提高到４５％。人口管理预期目标是：到２０１５年，户籍人口政策生育率达到９５％，流动人口政策生育率达到８５％，流动人口居住证覆盖率和出租屋管理覆盖率均达到９８％。
取消老人投靠入户对子女房产的限制条件
《规划》用较大篇幅着笔户籍制度改革，提出要建立居住证制度与户籍制度衔接机制。改善持有居住证的暂住人口的工作和生活条件，逐步增加在深稳定发展的居住证人口的社会福利和其他权益，在就业、医疗、社保、教育、住房保障等方面逐步赋予居住证与户籍居民基本相当的待遇，为居住证制度与户籍迁入政策直接对接创造条件。以持有深圳市居住证和参加深圳社会养老保险时间为基本条件，结合考虑入户人员年龄等其他条件，探索放开在深圳市居住多年、参加社会养老保险累计超过１０年的人员入户限制，适当解决在深圳长期工作和居住人员的入户问题。以居住证、社会保险、自有住房等条件为重点要素，继续扩大积分入户渠道的政策覆盖面。
记者注意到，在完善户籍迁入政策标准和条件方面，将取消技师、高级技师职业技术资格人员入户学历要求；将适度放宽夫妻分居入户对分居时间的限制条件，取消老人投靠入户对子女户籍地和房产情况等方面的限制条件；以居深时间长短为原则，允许对捐办公益事业达到一定规模、本人在深有一定年限合法产权住宅的人员及其直系亲属直接迁户；将逐步放开本市户籍人口在国内其他城市落户超生子女的政策性迁户申请限制；将研究解除依法接受处理达到一定年限的超生人员的入户申请限制。
《规划》提出，将逐年加大年度户籍人口增长计划安排力度，确保至２０１５年，全市户籍人口增加到４００万人。
探索打造港深工作生活圈
在人口素质优化与人力资源建设方面，《规划》提出，到２０１５年，深圳市科技研发人员总量达到５０万人，高技能人才总量达到１０万人以上。其中特别提出要加强深港人力资源建设合作，措施包括吸引香港高校和培训机构到深办学和成立分支机构，培育一批具有国际竞争力的高端人力资源服务机构；探索在香港建设海外高层次人才创新创业社区，打造“香港居住、深圳研发”的港深工作生活圈。
