许勤主持市政府常务会议，原则通过前海管理局暂行办法
大运网讯（记者 郑向鹏）１９日下午，深圳市长许勤主持召开市政府五届三十七次常务会议，会议审议并原则通过了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》、《前海湾保税港区管理暂行办法》。
为创新前海深港现代服务业合作区管理体制机制，探索法定机构管理模式，规范前海管理局的运作，根据《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》，《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》进一步完善前海管理机构的法人治理结构，建立前海管理机构在非金融类产业项目相当于计划单列市的审批管理权限的行使机制，明确前海管理机构的职责权限和管理运作机制，以促进前海管理局尽快进入依法管理运作的轨道，并为行政管理体制改革探索新路。
《暂行办法》在对前海管理局充分授权的基础上，规定了前海管理局负责前海合作区的开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、区域合作、综合协调以及对内部人事、薪酬管理等１４项职责及相应权限。考虑到前海要在短期内实现集约式超常规发展，尤其在目前招商引资和开发建设任务艰巨的起步阶段，前海管理局主要职责应保证重点，不宜承担过多经济开发之外的事务，《暂行办法》规定，前海合作区内的城市管理、劳动管理、市容环境卫生、环境保护等社会管理职能由有管辖权的政府及部门负责。
为推动前海合作区的核心发展区域前海湾保税港区探索创新体制机制，《前海湾保税港区管理暂行办法》明确了保税港区功能定位和发展目标，构建了职责明确、规范高效的管理服务体系。该办法从建立保税港区口岸协调工作机制，为保税港区人员、货物和车辆出入境创造良好通关服务；通过海关实行电子报备等措施加快“大通关”进程；加强与香港、货源地口岸合作等三个方面，创新保税港区口岸监管体制，营造高效便捷的口岸通关环境。
会议指出，前海深港现代服务业合作区的发展事关深圳产业转型升级，既是深圳未来发展新的经济增长极，也是国家现代服务业开放的示范区，承担着现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠江三角洲地区产业升级引领区四大功能，将重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务业四大产业领域。国家对前海的发展高度重视，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》获国务院批准，前海发展被列入了国家“十二五”规划。深圳市上下要按照国务院批复精神，按国家“十二五”规划的要求，充分认识前海所担负的历史使命，解放思想、倾力支持，给予前海更多权限，支持前海大胆创新体制机制，引入国际通行规则和国际化资源，集聚高端产业和高端人才，使前海真正担当起国家重任，引领带动中国现代服务业发展升级，为中国现代服务业的创新发展提供新经验。
会议原则通过了《深圳市对口支援新疆项目管理暂行办法》等五个暂行办法，完善和创新我市援疆项目的立项、计划、建设管理，规范援疆项目的建设行为，提高援建项目的建设管理水平。会议指出，深圳作为经济特区，要以高度的责任感、使命感充分认识援疆工作的重要意义，全力做好援疆工作。有关部门要对这五个暂行办法进一步修改完善，尽快实施，并在实践中不断总结经验，完善制度，推动援疆工作更好开展。
会议还原则通过修订《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》，并研究审议了其他事项。
