大运市容环境提升
一、“穿衣戴帽”工程使城市建筑面貌焕然一新
实施建筑立面刷新和屋顶改造是市容环境提升行动的主要工程。提升行动前,我市道路两侧的临街建筑有不少已经老化,外立面陈旧破损、污渍斑斑,成为影响深圳城市形象的主要因素。对这些建筑实施“穿衣戴帽”刷新改造,是学习借鉴新加坡、上海等先进城市经验,提升城市形象的一项重要举措,得到各区政府和市民群众的大力支持和拥护。原计划刷新和改造面积3200万平方米,但各区自加压力,纷纷扩大刷新和改造范围。截至目前,全市八个区和市住房建设局、机关事务管理局合计开展建筑立面刷新和屋顶改造面积达到4500万平方米,涉及300多条道路两侧的15000多栋建筑,形成了以深南中路、南山大道、机场周边、深惠路等为代表的几十条城市风景线和风景点。穿行在深圳的大街小巷,两侧建筑外立面整洁美观、焕然一新,彰显了深圳现代化的城市特征。
二、绿化美化行动使城市生态园林景观更加靓丽
我市园林绿化虽然一直走在全国的前列,生态效应明显,但几十年一成不变,缺少美化特色,有的局部精彩,但形不成规模。开展提升行动以来,全市按照高起点规划、高标准建设和高效能管理的要求,统筹城市绿化的规划设计和建设,充分结合现有山体、地域、道路、植被等自然资源和地理条件,在具体实施中引入生态园林与林业理念,将绿地绿廊与绿色观光、体育休闲、生态文化紧密结合起来,优化提升城市规划建设水平,因地制宜打造形式多样、功能各异的绿化景观。
据统计,提升行动中全市共完成道路绿化升级改造任务520项,新增绿化面积2622.5公顷,改造林相1133公顷,种植沿海防护林4002公顷,复绿黄土裸露地区400多公顷,种植乔灌木1.19亿余株,营造出了深圳湾体育馆周边、留仙大道、深南大道、龙翔大道等一大批道路和景观节点的绿化精品。全市78个花卉摆放项目正在进行花卉生产并已进场摆放,8月6日前可按计划摆放完毕;广深高速、侨香路、南坪快速等3个灌木花卉种植标段已完工。全市新建各类公园92个、提升改造公园179个均已完工,深圳湾公园等百个公园预定8月6日举行开放仪式。对福田红树林自然保护区进行了生态修复,新建大鹏半岛自然保护区和葵涌、坝光银叶树,东、西涌香蒲桃自然保护区。今年全市42万人次参与全民绿化,绿化面积361公顷,植树128.8万株,捐款2.98亿元。在去年建设335公里绿道的基础上,今年计划新建300公里,整理完善500公里城市和社区绿道,其中19.5公里东部海滨栈道和11公里深圳湾滨海休闲带绿道等200多公里城市和社区绿道已建成投入使用。通过本轮提升,全市已基本消除了黄土裸露现象,全方位、多层次、大幅度增加了城市绿量,以点带面整体提升了绿化景观水平,形成了更加优良的生态环境和景观效果。
三、窗口门户地区综合治理打造出城市景观新亮点
通关口岸、门户通道和道路交通设施作为展现深圳城市形象的窗口,过去一直缺乏外在形象的维护建设和管理,经过此次提升行动,这种状况得到根本改观,涌现出一批城市景观新亮点。
一是口岸环境的门户形象得到大幅度提升。市建筑工务署克服现场资料缺失、施工环境复杂、需要兼顾通关要求等实际困难,精心组织,出色地完成了罗湖口岸联检大楼、交通楼、边检宿舍楼、口岸小综合楼、边检综合楼和交通连廊的改造翻新工程,完成了文锦渡口岸管理处办公楼、出入境边检快捷通大楼、国检商品检验大楼、进口国检消毒库等区域内的26栋建筑物和9座构筑物的改造翻新工程,完成了皇岗口岸联检楼立面改造工程。盐田区去年即完成了对沙头角口岸的环境综合整治工程。经过改造翻新,罗湖、文锦渡、皇岗和沙头角这四个老口岸面貌一新。同时,对深圳机场进行了环境整治提升,拆除了一批广告招牌,通过补植乔灌木、安装灯光设施,对机场片区的园林绿化和灯光环境进行了改造提升,使机场成为展示深圳城市形象、迎接海内外宾朋的一个视觉亮点。
二是广深铁路和广深高速公路沿线环境整治成效明显。这两条道路是进出深圳的主要通道,2010年对沿线进行了一轮整治提升,包括对沿线建筑实施了立面刷新和屋顶改造,以及绿化提升,均取得了良好效果。今年3月,根据王荣书记的指示,又组织沿线各区以净化美化、增加绿量、扩大建筑立面刷新范围为主要内容,对广深铁路和广深高速公路沿线环境进行了一轮再提升。目前,广深铁路沿线以增加乔木3万株、灌木4.2万株、地被种植面积35万平方米为内容的绿化提升工程已全面完工,在进入深圳的节点位置设置了标志景观石。广深高速公路虎背山隧道以北段234栋建筑的立面刷新和屋顶改造工程,皇岗口岸至同乐检查站段种植乔木1.6万株、开花灌木6.8万株、整治黄土裸露15万平方米的绿化提升工程,同乐检查站至宝安机场段8.9万平方米的赛时花卉布置工程等,已全面完工。广深高速公路深圳段90万平方米交通设施刷新项目,包括防撞墙和跨线桥涂装工程、主线灯杆涂装工程、虎背山隧道涂装工程等也已完成。广深铁路和广深高速公路沿线的视觉景观水平显著提升。
三是道路设施粉刷翻新行动效果显著。为提高道路路面状况,规范道路标牌指示信息,完善道路标线护栏,确保行车安全舒适,市交通运输委围绕大运会比赛场馆、官方接待酒店、口岸周边道路和市、区主要道路、高速公路开展了道路交通实施粉刷翻新行动。一是对路面、立交桥、人行天桥、地下通道、隔音屏等设施进行粉刷和翻新;二是对标志、标线、护栏按国际化标准进行整治;三是对公交设施进行刷新提升。据统计:去年清洗及刷新的面积达1300 万平方米,完成了深盐路、香梅路、新闻路和滨河路等道路改造修缮工程。今年,又对169处人行天桥、立交桥、隔音屏等道路设施进行了刷新,总面积达到130万平方米;对82段道路路面、人行道进行了翻新,翻新总面积达50万平方米。对175条道路标志标线进行标准化整治,打磨标线37万平方米,施划标线41万平方米,更换标牌版面近1000块,刷新护栏68000米。对宝安、龙岗、光明、坪山四区500多条道路政府投资建设的公交站台、站亭、站牌、站架等设施进行了粉刷翻新。对广深高速等11条高速公路的47个收费站点进行了景观提升改造。通过道路交通设施粉刷翻新行动,行车更舒适安全,环境更整洁亮丽,营造了都市交通新形象。
四、城中村综合整治使人居环境质量显著改善
城中村作为深圳快速发展中的产物,长期以来为舆论所诟病。不仅市政基础设施落后,环境卫生状况差,而且安全隐患多,治安问题突出,非法经营现象严重。这次把城中村综合整治列入提升行动的重大项目,加快了城中村整治工作的进程。全市列入城中村综合整治计划的1334个三类项目(即以“七个一”为重点的一般整治类项目),今年6月底前已基本完成。前期确定的273个二类项目(即按照规划标准和消防技术要求实施的综合整治类项目)中,撤销了46个、新增50个,总体达到277个,其中151个已开工,102个已完工,62个已通过核查验收。
据统计,通过本轮综合整治,全市已组建城中村专、兼职消防队363支,配置小型消防车238辆、消防摩托车815辆,开设逃生口208.8万个,拆除可燃材料隔成的房中房及打通屋面通道2.3万间,新设消防栓9800个,新铺设消防管道94.3万米,印发消防宣传手册380万本;共整治各类管线950万米,更换老化电源线105万米,消除管线安全隐患6.3万处;共整改或拆除乱搭建2.1万处、乱张贴乱涂画200多万处、乱堆放3.7万处、卫生死角3.1万处;新增绿化面积33.8万平方米,新增垃圾桶和果皮箱2.3万个,硬底化面积101.3万平方米。经过整治后的城中村,消防安全水平有了质的提高,村容村貌明显改善。特别是二类项目,作为一项重大民生工程,既消除了安全隐患、完善了基础设施、改善了治安环境,还促进了经济发展,得到了居民群众的普遍支持。
五、灯光照明改造逐步展示出“夜明珠”景观效果
城市照明及灯光环境景观是城市建设的重要部分,既为市民工作生活提供便利,又展示城市的繁荣和美丽。我市城市照明及景观建设与北京、上海、香港等大城市比较,已相对落后,从照明设施设备到景观效果,都与建设现代化国际化城市不相适应。本轮提升行动,全市共安排实施了46项城市照明提升工程,其中由我局负责实施的有16项,包括市民中心西北广场景观照明建设、滨河-滨海大道灯光长廊完善、机场周边景观照明建设、三个大运场馆周边景观建设、深南大道灯光长廊景观照明优化提升以及大运会开幕式联动灯光工程等。目前,由我局、市交通运输委和各区承担的灯光工程均已按计划完成,正在进行调试和试运行。
本轮城市照明环境提升突出了以下特点:一是以人为本,尽量避免光污染和眩光对居民造成影响;二是低碳节能、绿色照明,90%以上的灯具采用LED光源;三是多视角兼顾、整体协调。通过泛光照明、内透光照明、轮廓照明相结合的方式,表现建筑物的结构、体量及功能特征;四是高科技产品运用与高技术控制相结合。运用先进的照明技术和手段,巧妙地在夜景效果中将深圳的地域特色及大运主题元素艺术性地表现出来,从而达到提升城市形象、反映城市风貌、提升城市品味、营造祥和气氛、表现大运主题的目的。如深圳体育中心周边景观照明提升工程,通过巧妙的灯具布置,将体量庞大、造型独特的南天大厦、长城大厦设置为抽象的“显示屏”,并通过“显示屏”显示大运会徽、口号、笑脸、奔跑等静态或动态图案,表现出大运会传递友谊、传递激情的主题。
六、精细化管理使市容环境卫生水平显著提升
我市目前环境卫生管理整体保持全国领先水平,环卫行业形成专业化、市场化、产业化运营管理格局。但面临的问题仍然很多,特别是关内外发展不均衡,城中村、公路等薄弱环节长期存在,市民环境卫生意识弱,环卫基础设施建设难,部分设施运营不堪重负。
提升行动期间,安排6个专项督查小组挂点各区,强化环卫工作的检查、督促、指导与协调,在全市开展了包括公路和高速公路在内的环卫管理地毯式排查,消除卫生死角和管理盲区;按照一类保洁标准,对城市主干道、大运比赛路线、大运签约饭店等区域实行全天候循环保洁作业,创建了一批清洁、美观的城市景观大道;从4月份起,开展城中村卫生专项整治行动,全面推行城中村环卫作业市场化,专业队伍进村率达到98%以上;完善环卫基础设施建设,全市建成环卫工具房371座,完成5万套果皮箱及一批清洗扫路车、高压水车等设备的购置,完成282座市政公厕的升级改造;联合交警部门开展跨区域联合执法,查处违法运土车辆。与市住建局联合检查和整治施工单位不文明施工、未落实出入口保洁措施等违规行为;同时,号召全市开展除虫灭鼠专项行动,加大对病媒生物的防治工作,大运保障区域“四防”设施安装全面完成,对大运会比赛场馆及周边2000米范围区域进行了多次消杀,有效降低了“四害”密度。
医疗卫生保障
借大运契机,全市今年已全面启动包括1500万份居民健康档案基本信息库和近600万份健康档案数据库的共享信息平台建设,覆盖了280万综合医疗保险参 保人员。年内实现持卡居民在公立医院挂号、结算和查询个人健康档案“一卡通”。该卡的推行,节约排队挂号、付费的时间,实现各医院的检查结果共享,有利于 提高诊断效率。